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脱硝喷枪厂家:河南大气污染防治攻坚战升级

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admin
来源:
未知
发布时间:
2018-04-09
日前,河南鹤壁印发《鹤壁市2018年大气污染防治攻坚战实施方案》。方案要求,全面实施化工、有色、钢铁行业特别排放限值改造。探索实施水泥行业超低排放改造。2018年10月底前,鼓励在水泥熟料企业试点开展超低排放改造。完成超低排放改造后,水泥窑废气在基准氧含量10%的条件下,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度要分别不高于10毫克/立方米、50毫克/立方米、150毫克/立方米。全文如下:

鹤壁市2018年大气污染防治攻坚战实施方案

为贯彻落实党的十九大精神,持续实施大气污染防治行动、打赢蓝天保卫战,实现全市空气质量改善目标,促进经济、社会、环境全面可持续发展,加快建设更高品质的生态文明、活力特色、幸福和谐之城。按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2018年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》(豫政办〔2018〕14号)安排部署,结合我市实际,制定本方案。

一、工作目标

到2018年底,全市PM2.5(细颗粒物)年均浓度达到61微克/立方米以下,PM10(可吸入颗粒物)年均浓度达到110微克/立方米以下,全年优良天数达到220天以上。(各县区政府、开发区管委、宝山循环经济产业集聚区管委、城乡一体化示范区管委〔以下简称各县区政府、管委〕目标相同)

二、工作任务

(一)推进能源消费绿色低碳转型。加快清洁取暖体系建设,持续削减煤炭消费总量,深入开展工业燃煤设施拆改,稳步推进清洁能源替代利用,加强天然气和电力保障,推进我市能源消费结构调整。

1.加快全市清洁取暖体系建设

2.削减煤炭消费总量。严格落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”煤炭消费总量控制工作方案的通知》(豫政办〔2017〕82号),重点加强全市及各县区2018年秋冬季煤炭消费控制措施,削减煤炭消费需求,从严实行国家、省重点耗煤行业准入规定,所有新建、改建、扩建耗煤项目一律实施煤炭减量或等量替代。着力整治燃煤设施,促进煤炭清洁高效利用,提升清洁能源比重,确保2018年煤炭消费总量年度下降3.2%以上。

3.持续提升热电联产供热能力。按照统一规划、以热定电的原则,加快民生热电项目建设和城市周边现役纯凝机组的采暖供热改造,在热电联产供热覆盖区域内,逐步关停中小型单一供热锅炉,2018年10月底前,全市新增热电联产供热能力30万平方米。

4.开展城市规划区工业燃煤设施拆改。2018年9月底前,按照“主体移位、切断连接、清除燃料、永不复用”标准,完成城市规划区内的工业煤气发生炉(除制备原料的煤气发生炉外)、热风炉、导热油炉的拆除或清洁能源改造工作。逾期未完成拆改的,依法实施停产整治。

5.引导鼓励中型燃煤锅炉淘汰。在全面完成10蒸吨/时及以下燃煤锅炉拆改的基础上,逐步扩大燃煤锅炉拆除和清洁能源改造范围。2020年底前,基本淘汰城市规划区内35蒸吨/时及以下燃煤锅炉。实施逐年递减的资金奖补方式,对2018年10月底前完成拆改的燃煤锅炉,给予不低于6万元/蒸吨资金奖补;对2019年10月底前完成拆改的燃煤锅炉,给予不低于4万元/蒸吨资金奖补;对2020年10月底前完成拆改的燃煤锅炉,不再给予资金奖补。淘汰方式主要包括拆除、集中供热替代、煤改气、煤改电,改用地热、风能、太阳能、配备布袋除尘器的生物质能,不包括改燃洁净型煤、水煤浆、无烟煤、兰炭、绿焦、原油等,拆除燃煤锅炉必须拆除烟囱或物理切断烟道,不具备复产条件。严禁使用已经关停、淘汰的废旧燃煤锅炉套取奖补资金。燃煤锅炉在新改用天然气的过程中要同步实现低氮改造。

6.加快清洁能源替代利用。大力发展非化石能源,到2018年底,可再生能源占全市能源消费总量的比重完成上级部门下达的任务目标。

7.加强天然气供应保障能力。多渠道拓展天然气气源,积极协调争取我市天然气指标,力争2018年我市管道天然气供应保障能力达到1.2亿立方米以上。

(二)推动产业结构优化升级。逐步优化重污染企业产业布局,持续强化“散乱污”企业管控,切实减少结构性污染对大气环境质量的影响。

1.有序推进城市规划区工业企业搬迁改造。

    要按照城市功能分区,结合城市规划调整,对城市规划区内现有工业企业进行摸底排查,2018年8月底前,制定规划区内冶金、建材等重污染企业搬迁计划。搬迁计划要明确城市规划区工业退城搬迁的范围、方向、时序和方式,有效解决工业围城问题。对能耗高、排放大的钢铁、水泥等企业,实施重组、转型,推动企业整体或部分重污染工序向有资源优势、环境容量允许的地区转移或退城进园,实现装备升级、产品上档、节能环保上水平;对环境影响小,能够达到清洁生产、安全生产和环境保护要求的其他企业,鼓励其转型发展或就地转移;对不符合产业政策要求的落后产能和“僵尸企业”,以及环境风险、安全隐患突出而又无法搬迁或转型企业,实施关停。

2.严控“散乱污”企业“死灰复燃”。

(三)加强机动车排气污染控制。

1.大力发展铁路货运和多式联运。

2.切实保障国六标准汽柴油供应。

3.开展货运车辆油品质量抽检。

4.持续打击劣质售油行为。

5.继续推进老旧车淘汰。

6.加快推进遥感监测及网络平台建设。

7.优化重型车辆绕城行驶。

8.减少机动车怠速尾气排放。

9.强化新车源头管控。

10.加强新车生产销售企业监督检查。

11.全面推广车用尿素。

12.开展重型柴油车超标排放治理。

13.加强非道路移动机械污染管控。

14.加快推广应用电动汽车。

(四)强化工业企业排放治理。完成化工等行业特别排放限值改造,鼓励试点开展重点工业企业超低排放改造,加快重点企业无组织排放治理,深入开展工业VOCs(挥发性有机物)治理,实施重点行业清洁生产,推广绿色示范工厂建设和工业领域“以电代煤”,全面建成工业污染物在线监控体系,逐步推动工业企业绿色发展转型。

1.全面实施涉气企业特别排放限值改造

(1)化工行业。2018年10月1日起,无机化学、合成树脂、烧碱、聚氯乙烯、硝酸、硫酸等化工行业全面实行国家大气污染物特别排放限值。

(2)有色行业。2018年10月1日起,电解铝、铅、锌、铜、镍、钴、镁、钛、钒、锑、汞和再生铜、铝、铅、锌行业全面实行国家大气污染物特别排放限值。

(3)钢铁行业。2018年10月1日起,钛合金、焦化和钢铁企业的炼铁、炼钢、轧钢工序全面实行国家大气污染物特别排放限值。

2.探索实施水泥行业超低排放改造。2018年10月底前,鼓励在水泥熟料企业试点开展超低排放改造。完成超低排放改造后,水泥窑废气在基准氧含量10%的条件下,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度要分别不高于10毫克/立方米、50毫克/立方米、150毫克/立方米。
脱硫脱硝设备齐全并保障正常运行。

3.强化VOCs污染防治

(1)严格建设项目环境准入。

(2)加快推进化工行业VOCs治理。

(3)开展生活源VOCs治理。

(4)开展VOCs在线监控试点。

4.完成重点工业企业无组织排放治理改造。

5.建立重点行业全覆盖的监控体系。

6.实施重点行业清洁生产提升行动。

7.推动绿色示范工厂建设。

8.鼓励开展工业领域“以电代煤”工程。

9.开展燃煤自备电厂高效替代工程。

(五)加强扬尘污染综合整治。组建扬尘污染防治统一组织协调机构,统筹协调各类扬尘管控、城市日常清洁、道路清扫等扬尘污染防治工作,制定具体工作标准,建立各项工作制度,推动城市扬尘污染防治常态化、规范化、标准化,巩固扬尘污染防治成效。

(六)严格重点时段污染管控。结合重污染天气管控工作实际,综合考虑季节特征、天气情况等影响污染物扩散条件的客观因素,细化完善污染天气应急管控方案,逐行业制定更加科学、精细的实施方案,引导企业科学施工、生产,降低污染物排放对空气环境质量的影响。

1.细化完善重污染天气应急减排清单。2018年9月底前,按照重污染天气应急预案及响应级别,在大气污染源清单的基础上,按行业、按地域进一步细化管控措施,细化应急减排清单中不同时段、不同区域、不同行业、不同排放水平的工业企业、施工工地、机动车禁限行措施等。清单要具体到单位名称、所在地、具体地址、经纬度坐标、所属行业、停工工序、用电户号、主要产品、产能规模、主要产品质量、主要污染物排放量(烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物)、红橙黄蓝预警级别下停限产措施、污染物减排量和减排比例等,进一步夯实重污染天气应急预案及应急减排清单。对已完成超低排放改造并实现超低排放企业原则上不再纳入应急减排清单。机动车限行禁行措施时间在15日以内的,由市政府或公安机关交通管理部门组织实施;限行禁行15日以上的,应提前向省公安厅交警总队报备审核。

2.严格落实污染管控措施。2018年9月底前,各县区要督促企业制定可实行、可操作的“一厂一策”污染天气管控措施,落实到生产线、生产工艺上,加强废气收集和治理措施实施效率管控,并在环保部门备案,在厂区门口公示。关于污染物减排量、减排比例的核算基数,工业企业应严格按照正常生产的日污染物减排量的330天折算,采暖锅炉和民用散煤按照正常使用的日污染物排放量的120天折算,移动源、扬尘按照正常天气情况下日污染物减排量的365天折算,确保各项减排措施能落地、可操作、易考核。脱硫脱硝设备齐全并保障正常运行。

3.开展应急成效后评估工作。在典型污染天气预警响应结束后,各县区组织开展污染天气应急成效后评估工作,对本级政府的预警发布情况、预警措施落实情况以及响应措施的针对性和可操作性、环境效益等进行总结评估,总结经验、分析问题、查找不足,形成典型案例,制定改进措施。

4.科学实施工业企业错峰生产。全面贯彻落实工业企业《河南省绿色环保调度制度(试行)》(豫政办〔2017〕117号),以不同行业污染物排放水平来确定差别化的采暖季错峰生产方式,充分调动企业治污主动性,体现政策公平性,实现“谁改造谁受益,早改造早受益”。

(1)科学实施铸造行业错峰生产。2018年采暖季,对使用煤、焦炭等为燃料的铸造企业,实施停产。

(2)加大建材行业错峰生产力度。2018年采暖季,水泥(含特种水泥,不含粉磨站、粉磨工序和承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物生产线)、砖瓦窑(不含以粉煤灰为主要原料、完成煤改气、煤改电且所有原辅材料和生产设施入棚入仓的加气混凝土切块砖企业)、陶瓷(不含以电、天然气、管道煤气等清洁能源为燃料的)、岩棉(不含电炉)、石膏板(不含以天然气为燃料的)、耐材企业(不含以电、天然气等清洁能源为燃料或无焙烧工艺的压制成型耐材企业),实施停产。

对2018年10月底前稳定达到超低排放限值的水泥企业,2019年1月1日至3月15日期间,豁免其不再实施错峰生产,但要按重污染天气应急预案要求参加污染管控,脱硫脱硝设备齐全并保障正常运行。

(3)优化有色、化工行业生产调控。2018年采暖季,电解铝、氧化铝企业实施限产30%以上;对炭素企业实施停产;对有色金属再生企业的熔铸工序限产50%以上;原料药生产企业和生产过程中使用有机溶剂的农药企业的涉VOCs排放工序,原则上全部实施停产。要求实施限产的企业脱硫脱硝设备齐全并保障正常运行。

对2018年10月底前稳定达到特别排放限值的电解铝企业,豁免其错峰限产比例降低为10%,但要按重污染天气应急预案要求参加污染管控。对2018年l0月底前稳定达到超低排放限值的炭素企业,豁免其由停产改为限产50%,但要按重污染天气应急预案要求参加污染管控。

5.持续做好秸秆综合利用和禁烧工作。不断完善秸秆收储体系。进一步推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用,加快推进秸秆综合利用产业化,到2018年底,全市秸秆综合利用率平均达到90%以上。强化基层行政村和村民组秸秆禁烧联防联控责任,加强卫星遥感、“蓝天卫士”系统及无人机等应用及共享,继续实行“除省财政直接扣拨相关县区财政50万元外,市财政再直接扣除5万元”的规定,专款专用于奖励秸秆禁烧和综合利用工作先进县区、市有关单位。持续加大秸秆禁烧力度,努力实现全市夏秋“零火点”目标。督促引导各县区全面落实城市建成区禁止焚烧生活垃圾、枯枝落叶和杂草要求。

6.坚持烟花爆竹禁限放管控。各县区要依据烟花爆竹禁限放管理规定,落实县级以上城市建成区禁止销售、燃放烟花爆竹要求。市安监局、公安局、交通运输局、供销社要引导督促各县区加强生产、运输、销售等源头管控,规范烟花爆竹销售网点管理。

(七)强化重点区域污染管控。

1.加强空气质量预测预报及综合分析研判水平。

2.建立重点区域责任承包制度。

3.加强重点区域污染源巡查。

4.优化空气质量监测网络。

(八)贯彻落实各项法律政策

1.宣传贯彻《河南省大气污染防治条例》。大力宣传贯彻《河南省大气污染防治条例》,宣传解读工业、燃煤、机动车等污染治理要求,加大违法惩处力度,为我市大气污染防治攻坚工作提供坚实法律保障。

2.全面实施《中华人民共和国环境保护税法》。建立政府领导下的多部门协作工作机制,加强环保税法宣传贯彻,及时移交纳税人档案资料,建设环境保护税信息共享平台,做好环境保护税征管工作。

3.高标准完成第二次全国污染源普查工作。各县区及相关部门要按照《鹤壁市人民政府办公室关于成立鹤壁市第二次全国污染源普查领导小组的通知》(鹤政办文〔2017〕42号)和《鹤壁市第二次全国污染源普查领导小组关于开展鹤壁市第二次全国污染源普查的通知》(鹤污普〔2017〕1号)有关要求,强化普查领导机构,健全工作机制,保障工作经费,完善工作制度,强化软硬件建设,加强宣传动员,确保2018年底前完成污染源普查工作。

4.实施空气质量季度考核。依据我市2018年环境空气质量改善目标分解下达全市每季度PM2.5、PM10限值及优良天数的指标。加强空气质量监测研判分析,依据PM2.5、PM10数据变化情况,及时采取针对性的有效措施,掌握工作主动,确保完成年度改善目标。

5.贯彻落实《河南省大气污染防治2018-2020年工作方案》。按照国家《大气污染防治“十三五”规划》要求,结合《京津冀及周边地区大气污染防治中长期规划》编制大纲精神,根据《河南省大气污染防治2018-2020年工作方案》安排部署抓好贯彻落实,并结合实际情况出台我市相关方案。

三、工作要求

(一)狠抓责任落实。

(二)强化执法督查。

(三)严格考核问责。

(四)深化生态补偿。

(五)加强宣传引导。

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